股票场外配资党建引领“三维聚新” 打造新就业群体“幸福城”

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编者按：

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。

广州市花都区狮岭镇被誉为“中国皮具之都”，全镇常住人口46.69万，外来人口占比超80%，集聚市场主体8万余家。蓬勃的皮革皮具产业吸引了近3000名外卖骑手、快递员、网约车司机、直播电商从业者等新就业群体在此集聚。

面对这一庞大而活跃的力量，狮岭镇党委创新实施组织筑基、服务连心、治理赋能的“三维聚新”工作法，推动173个企业党组织、11个流动党支部有效覆盖，将3000余名新就业群体纳入教育管理服务，建成新就业群体综合服务阵地30余个，有效推动新就业群体由“流动的旁观者”深度融入为“扎根的参与者”，成功构建起新就业群体与城市发展双向赋能、共建共享的“双向奔赴”新场景。

组织筑基，凝聚“新”力量

狮岭镇聚焦组织覆盖短板，通过织密网络、建强队伍、深化引领，让新就业群体凝聚在党旗下。

织密组织覆盖网。狮岭镇创新“主管部门牵头+龙头企业撬动+行业协会带动”模式，抓实新兴领域“两个覆盖”。2025年新建两新党组织107个，有效覆盖物流寄递、外卖配送、直播电商等重点领域。指导14家重点物流企业组建物流寄递协会（从业人员1000人），同步建立协会党支部，以“协会+支部”双轮驱动促进行业规范。依托皮革皮具产业链大党委，在核心环节嵌入直播电商新业态党支部，串联链上企业，推动党建与新兴业态深度融合。

建强骨干管理链。狮岭镇选派4名党建指导员“点对点”指导重点企业和站点，构建“专兼结合”骨干体系。实施“培育强新”行动，培养两新组织入党积极分子50余名，收到新就业群体入党申请书20余份。成立“狮岭一家人”流动党员党委（下设11个党支部），精准纳管251名流动党员，与主要流出地党组织签订共建协议，建立“双向共管、信息共享、活动共联”跨区域管理长效机制。

拓展思想引领圈。狮岭镇依托党群服务阵地，组织专题党课、业务指导等线下培训10场次，覆盖100余人。打造“流动课堂”，定期推送党的创新理论、政策法规、榜样故事36期。创新设置“实践课堂”，组织红色教育基地参观、亲子公益研学营、应急救护与消防技能实训等活动，引导流动党员和新就业群体在沉浸体验中提升综合素养。

服务连心，筑牢暖“新”圈

狮岭镇合成广场“幸福食堂”每日午间人头攒动，成为新就业群体的暖心“加油站”。结束奔忙的外卖骑手、快递员们在此享用9.9元不限量、荤素搭配均衡的自助餐。菜香四溢中，笑语欢声不断。

外卖小哥小张感慨：“以前吃饭是难题，要么凑合要么贵。现在这里吃得实惠又舒心，暖胃更暖心！大家聚在一起还能交流经验，归属感满满。”

原来，该食堂党支部深耕“党建+服务”模式，将舌尖上的关怀转化为凝聚人心的红色服务阵地，让新就业群体真切感受到“狮岭一家人”的温度。

狮岭镇瞄准新就业群体核心关切，着力构建多层次阵地、全周期保障、便利化支持三大体系。

共建多元服务平台。整合资源打造“狮岭一家人”党群服务矩阵（1中心+24驿站+N微阵地）。创新“政银企”红联共建模式，在镇商业中心建成3.5万平米“一站式”友好商圈，集成骑手车位、爱心商户、驿站、心理小屋、9.9元幸福食堂等13项功能，日均服务约300人次。依托农业银行设立“农情暖‘新’驿站”，提供“金融+”生活、健康、关怀等10余项服务。依托平台开展主题党日活动，征集解决新就业群体“微心愿”30多个，发放“关爱包”100多份。

畅通生活便利渠道。依托“花智聘”线上平台、省级标准化零工市场，链接541家企业，发布岗位6.1万个，助力1000多名新就业群体实现“家门口”就业。深化与湖南蓝山县等主要劳务输出地合作，开通82项“跨域通办”事项。引入“社区合伙人”机制，开展公益集市、老年大学、绿美研学等活动关爱“一老一小”，畅通随迁子女入学通道，开设“四点半课堂”“小候鸟课堂”等托管服务。

强化法治权益保障。聚焦法律风险与诉求，构建全周期法治保障。联合律师行业党委在法治园区设法律服务站，提供每周驻点服务，开展普法直播6场，覆盖逾5000人次。推动物流协会企业签订规范合同，成功协调劳资纠纷、工伤赔偿等12宗。

治理赋能，激活齐“新”链

外卖骑手杜传亚凌晨送餐时敏锐察觉异常，一家工厂内冒出火光。他立即紧急报警，并果断在现场疏导人群、警示居民。得益于他的快速响应与临危处置，消防部门及时扑灭大火，成功避免重大安全事故。杜传亚因此获评“全民消防模范”。

“成为‘兼职网格员’后，我就习惯多留个心眼，守护城市安全也是守护自己的‘家’。”他的事迹迅速激发共鸣，带动更多新就业群体化身为基层治理的“流动探头”和“平安前哨”，为城市安全注入新力量。

狮岭镇针对基层治理力量薄弱与新群体参与不足痛点，有效激发治理潜能，构建多元共治格局。

强化身份认同，壮大共治联盟。以“狮岭一家人”志愿服务总队为核心，推动新就业群体向服务站点、社区报到备案。创新聘任50名“兼职网格员”担任“移动民情哨兵”，运用“随手拍”机制高效上报消防通道堵塞、井盖破损等民生安全隐患30多条；成立物流寄递行业“禁毒宣传先锋队”覆盖140家企业；引导新就业群体及关联企业担任“社区合伙人”，深度参与资源整合与项目共建。

创新激励机制，激发内生动力。实施社会治理积分制，根据参与人居环境整治、安全生产巡查、矛盾调解、文明劝导等服务的质效赋予积分。拓展兑换权益，30多人兑换生活物资奖励，有效提升参与度与活动人次。

优化运行机制，畅通治理循环。建立“意见收集-分类办理-限时反馈”闭环机制，依托“联心园”议事小公园、“流动党员智囊团”、暖“新”驿站等平台，收集意见建议40多条，推动解决问题18件。

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【供稿单位】广州市花都区委组织部

【栏目统筹】陈健鹏

【频道编辑】周丽娜莫群

【文字校对】华成民

【值班主编】刘龙飞郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道